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“脱胎换骨”的油气改革

  3月19日,中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过了《石油天然气管网运营机制改革实施意见》,一度迟滞的油气产业改革被再次踩下油门,独立的石油天然气管网公司呼之欲出。

  此前的2月27日,国务院印发《关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2019〕6号),取消“石油天然气(含煤层气)对外合作项目总体开发方案审批”事项。
 

  由此,中国以中石油、中石化、中海油、延长石油等国有企业为主体的油气勘探格局将被逐步打破,对外油气合作项目的开发积极性及进度将进一步大幅提升。
 

  油气勘探新“浪潮”
 

  3月23日发布的《中国油气产业发展分析与展望报告蓝皮书(2018—2019)》(下称“《蓝皮书》”)显示,2018年,中国原油产量连续第3年下滑至1.89亿吨;原油净进口量达4.6亿吨,与上年相比增长10.9%;原油加工量和石油表观消费量双破6亿吨,石油对外的依存度逼近70%。
 

  《蓝皮书》显示,中国的天然气消费同样继续保持强劲增长,2018年,中国进口天然气消费9038.5万吨,同比增长31.9%,对外依存度进一步升至45.3%。
 

  中国在继2017年成为世界最大原油进口国之后,2018年又超过日本,成为世界最大的天然气进口国。
 

  《蓝皮书》预计,2019年,中国天然气的进口量会达到1430亿立方米,天然气对外依存度将增至46.4%;2019年,中国石油需求增速将小幅回落,原油进口将继续增长,原油对外依存度将逼近72%。
 

  对此,2018年,国务院发布的《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》中提出,各油气企业要全面增加国内勘探开发资金和工作量的投入,确保完成国家规划部署的各项目标任务。
 

  陕天然气主要负责陕西全省天然气长输管网的规划、建设、运营和管理,在陕西省天然气长输供应领域居于区域垄断地位,目前,公司已建成天然气长输管道及支专线33条,总里程超过3400公里,具备165亿立方米的年输气能力。随着天然气消费量的增长,公司的业绩将得以提升。
 

  2018年业绩快报显示,陕天然气全年实现营业收入90亿元,较上年增长17.75%;归母净利润达4.09亿元,较上年同期增长3.51%;基本每股收益为0.37元。此外,在2019年,公司拟对输气管线折旧年限由20年变更为30年,公司表示,变更后预计将增加归属于母公司所有者的净利润为1.5亿元。
 

  另一方面,中国石油2018年在准噶尔盆地沙湾凹陷风险勘探获重大发现,意味着继玛湖十亿吨级油田后,新疆油田有望再获得一个新的大油田。此外,中国石油在塔里木盆地、四川盆地也相继取得油气勘探新突破,并在鄂尔多斯、柴达木、渤海湾和松辽盆地精细勘探发现和落实了一批规模储量。
 

  中国海洋石油2018年业绩报告显示,公司全年油气净产量达475百万桶油当量,年内共获得17个商业发现,成功评价了17个含油气构造。其中,在国内,中国海洋石油成功评价了包括渤中19-6和渤中29-6在内的多个大中型优质整装油气田,在海外的圭亚那Stabroek区块获得5个世界级新发现。中国海洋石油全年储量替代率达126%,储量寿命进一步提升至10.5年。截至2018年年底,中国海洋石油净证实储量达49.6亿桶油当量,创历史新高,确定天然气探明地质储量超过1000亿立方米。
 

  在政策、资金等各方因素的助推下,中国油气勘探行业正面临着全新的格局。
 

  炼化结构过剩
 

  从下游企业来看,炼油产业突出存在着结构性过剩的问题,炼化企业发展呈现分化。
 

  《蓝皮书》数据显示,2018年,中国原油加工量首破6亿吨大关,达到6.06亿吨,同比增长6.7%;成品油产量3.6亿吨,增长3.6%;成品油净出口量再创新高,达到4608万吨,与上年相比增长12.8%。
 

  随着各地企业大型炼化项目的相继投产,落后产能的淘汰速度与幅度却并不及预期。
 

  据《2018年国内外油气行业发展报告》,全国原油一次加工能力净增2225万吨/年,超过全球净增能力的50%,总炼能增至8.3亿吨/年,全国炼厂平均开工率72.9%,为全球最低;三大油品净出口量首破4000万吨大关,同比增长12.4%。报告称,2019年全国原油一次加工能力净增3200万吨/年,全国炼油总能力将达到8.63亿吨/年,过剩能力达到1.2亿吨/年。
 

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