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一带一路沿线国家油气合作进展与建议

能源合作是“一带一路”倡议的重要内容和突出亮点,而油气企业作为“一带一路”倡议的先行者和主力军,在国家充分利用“两种资源、两个市场”的决策指引下,在“政府引导、企业先行、市场运作”的原则下,积极实施“走出去”策略,海外投资规模不断扩大、合作领域不断拓宽、合作水平不断深化、合作模式不断创新,走出了一条互利共赢、开放共享的合作之路。同时,为保障国家能源安全、促进能源企业发展壮大和国际化进程提供了有力支撑,也为“一带一路”沿线国家未来能源合作奠定了坚实的基础。 

1“一带一路”沿线国家能源合作现状 

1.1“一带一路”沿线国家丰富的油气资源是合作的基础 

“一带一路”沿线国家油气地质条件优越,油气资源丰富。截至2015年底,全球石油剩余探明可采储量达2008.61亿t,其中“一带一路”区域内(不含中国,下同)为1226.33亿t,占全球的61.1%。

全球石油待发现可采资源量为1002.69亿t,其中“一带一路”区域内为416.32亿t,占全球的41.5%。全球已发现石油可采储量达3465.51亿t,其中“一带一路”区域内为2113.33亿t,占全球的61.0%。全球石油可采资源量合计为5686.8亿t,其中“一带一路”区域内为3155.15亿t,占全球的55.5%(表1)。

一带一路沿线国家油气合作进展与建议

截至2015年底,全球常规天然气剩余探明可采储量达221.03万亿m3,其中“一带一路”区域内为165.62万亿m3,占全球的74.9%。全球天然气待发现可采资源量为158.73万亿m3,其中“一带一路”区域内为91.96万亿m3,占全球的57.9%。全球天然气已发现可采储量达301.28万亿m3,其中“一带一路”区域内为217.54万亿m3,占全球的72.2%。全球天然气可采资源量合计为518.81万亿m3,其中“一带一路”区域内为343.50万亿m3,占全球的66.2%(表1)。

一带一路沿线国家油气合作进展与建议

根据EIA(2013,2015)数据,“一带一路”沿线国家页岩气地质资源量达到317.6万亿m3,占全球的30.1%。中国、俄罗斯、阿联酋的页岩气技术可采资源量在全球国家中排名第1位、第7位、第9位,分别达31.6万亿m3、8.1万亿m3、5.8万亿m3。

1.2中国与“一带一路”沿线国家具有开展能源合作的强烈意愿

“一带一路”倡议提出5年来,中国政府大力推进,企业积极跟进,沿线国家积极响应,在开放包容、互利共赢、市场运作的原则下,坚持共商、共建、共享,“一带一路”国际合作全面展开。全球140多个国家和地区积极支持和参与“一带一路”倡议。目前已与有关国家建立了56个双边能源合作机制,参与了29个多边能源合作机制。2014~2017年,中国同“一带一路”沿线国家贸易总额累计超过5万亿美元,其中,2017年,中国与“一带一路”沿线国家的进出口总额达到1.44万亿美元,同比增长13.4%,占中国进出口贸易总额的36.2%。近年来,能源外交成为高层互访的重要议题,中国与“一带一路”沿线国家及国际组织签署了一大批协议,为能源合作提供了重要保障(表2)。2017年5月,首届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京成功举行,发布了《“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报》,标志着“一带一路”倡议进入新阶段。

表2:

2013~2018年中国与“一带一路”沿线国家或组织签署的部分协议及相关内容

一带一路沿线国家油气合作进展与建议

 

2中国能源企业在“一带一路”沿线国家油气合作进展与成果

我国与“一带一路”沿线多个国家在能源合作领域取得了诸多成果,在勘探开发、能源贸易、基础设施建设和双向投资方面取得重要进展,油气合作的多元投资主体格局正在形成,“一带一路”倡议逐渐得到国际上的积极响应和认可。

2.1“一带一路”已成为石油企业海外核心油气合作区 

中国石油企业充分发挥比较优势与核心竞争力,注重风险管控与本土化合作,在海外的生产经营投资取得了丰硕成果,油气合作已进入优化发展的新阶段。合作对象由自主勘探开发逐渐发展为与国际大石油公司或资源国国家石油公司合作开发、联合多家国际石油公司共同开发大型项目。合作模式不断创新,主要包括贷款换石油、市场换资源、项目换项目等。截至目前,涵盖上游、中游和下游全产业链,“资源、供应、效益、品牌”四位一体的中亚-俄罗斯、中东、非洲、亚太、美洲和欧洲6个油气合作区基本建成,有20多家中国企业参与海外200多个油气项目的油气投资,业务遍及全球50多个国家(表3)。

表3:“一带一路”区域内中国国际合作形成的油气合作区具体情况

一带一路沿线国家油气合作进展与建议

2.2海外油气权益产量快速增长沿线

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