保障油气安全成当务之急

真正落实“放开两头，管住中间”

自然资源部副部长凌月明表示，此次油气勘查开采领域向内外资企业开放，是重大改革举措。对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授董秀成表示，油气行业进一步扩大开放，可以表明我国全面深化改革和全方位对外开放的决心。

油气上游开放其实早已列入2019年改革计划。2019年，国家发展改革委、自然资源部等部委发布的一系列文件均显示，拟放开油气勘探开采准入限制，积极吸引社会资本加大油气勘探开采力度。

当前，我国油气体制改革思路是“放开两头，管住中间”。“两头”是指上游油气勘探开发和下游炼油化工销售等，中间则是指油气运输、储备、接收等。专家表示，之前油气体制改革以下游开放为主，对上游相对谨慎。此次开放石油天然气勘探开采，是真正落实“放开两头，管住中间”改革思路。

2019年12月9日，国家石油天然气管网集团有限公司挂牌成立，其主要职责是构建“全国一张网”。业内人士表示，这也标志着“放开两头，管住中间”的油气体制改革初现雏形。