聚焦“十四五”能源规划七大关注点

2019年，我国消纳保障机制和监测预警平台进一步完善，储能调峰设施规划建设进一步加强，清洁能源消纳情况持续向好，能源消费结构进一步优化。初步核算，2019年能源消费总量比上年增长3.3%。其中，天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费占能源消费总量比重比上年提高了1.0个百分点，煤炭消费所占比重下降了1.3个百分点。

（4）节能降耗取得新成效

2019年，各地围绕大气污染防治攻坚任务，扎实推进减煤替代和电能替代，加强节能技术攻关，努力提高能效水平，实现能源清洁高效利用，持续加强和完善节能减排工作，节能降耗取得新成效。初步核算，2019年单位GDP能耗比上年下降2.6%。其中，规模以上工业单位增加值能耗下降2.7%。

二、聚焦“十四五”能源规划七大关注点

“十四五”能源规划编制在即。“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是积极应对国内社会主要矛盾转变和国际经济政治格局深刻变化的战略机遇期。“十四五”期间，我国的能源产业也将得到进一步的发展，那么在此期间能源规划有哪些看点呢？

（1）关注点：能源安全新战略在“十四五”取得哪些标志性成果？

“十四五”期间，“四个革命、一个合作”能源安全新战略要落到实处。在能源供应方面，要实现多能互补，应是系统整体优化、多种能源互补的供应；在能源消费领域，要以提高能效为中心，以市场化、多元化、智能化、定制化的手段，让用户得到更多的低成本能源，并减少各种用能对环境造成的负面影响；在能源体制改革方面，“十四五”期间要按照市场化方向真正的、大动作的、实质性的推动能源体制改革；在能源技术创新方面，围绕现在的信息技术和能源领域各项技术的相互融合，在信息技术推动能源技术大方向上，要取得实质性的成果；对于能源领域的国际合作，在能源的互联互通方面，要有更显著的实质性进展。

（2）关注点：“十四五”规划对于化解能源发展、能源布局和流向存在的短板、突出问题有何侧重点？

“十三五”期间，能源布局及流向主要还是西电东送、西气东输，煤炭也是由西北地区大量的往中部和东南部地区输送，符合“十三五”期间的能源供需状况。“十三五”最后一年来看，短板之一就是不断降低我国对西电东送等能源大范围转移的依赖，“十四五”能源规划期间要克服。在“十四五”期间一方面要继续重视一些大的能源基地，另一方面也要重视中东部地区的分散式能源等各种能源的就地开发和使用。同时，还要重视能源需求侧在提高用能、用电及其他能源消费的综合利用效率。重视需求响应资源在调节整个能源供需匹配中的作用，把需求响应资源作为一种重要资源纳入到规划中是“十四五”必须认真考虑的问题。同时，要重视综合能源规划，多种能源的规划要考虑如何能够协调互补、综合优化、综合规划。