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中华能源网:电力体制改革更进一步

  北京电力交易中心日前引入10家投资者,标志着电力体制改革更进一步。还原电力商品属性,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现电力市场化交易一直是改革的重点。

  2009年10月,辽宁抚顺铝厂与华能伊敏电厂开展直接交易试行方案获批,拉开了我国电力供需双方直接交易的序幕。此后,电力直接交易如火如荼。为了满足电力直接交易的需要,各地相继建立了电力交易中心,截至目前,全国共建有35个电力交易中心,包括北京、广州两个区域电力交易中心和33个省(区、市)电力交易中心。

  在电力交易中心,发电方和用电方直接达成供需合同,而电网主要负责输配电力服务,这有效降低了实体企业的用电成本。如攀钢集团钛业公司每月用电大概8000万千瓦时,参加市场化交易后从售电企业直接购电,每千瓦时电价降了0.13元,一年可降低用能成本上亿元。数据显示,2019年前11个月,全国各电力交易中心组织开展的各类交易电量合计为25270亿千瓦时,占同期全社会用电量的30%多。

  然而,由于大部分电力交易中心由管输配电的电网公司绝对控制,如何保证电力直接交易的公平性,让参加交易的双方心中无底。为进一步打消市场顾虑,巩固电力体制改革的成果,迫切需要对各地的电力交易中心在股权上实现多元化改革,让更多企业参与其中。通过股权的多元化,实现电力交易中心更好地独立运作,做到财务信息、运作流程、交易信息公开透明,从而确保改革红利的进一步释放。

  除了北京电力交易中心引入投资者之外,国家电网又在北京产权交易所陆续挂牌了天津、江苏、湖南、山东、吉林、辽宁6个电力交易中心增资项目,拟通过增资扩股的方式,向社会资本转让部分股权以募集资金,实现股权多元化。

  不过也要看到,电力交易有其特殊性,在直接交易量不断增大的同时也要保障电网调度安全性,电网企业在其中地位仍不可替代,未来引入更多不同类型股东后,改革如何协调各方利益进而深入推进仍有待探索。

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