华东能源监管局全面革新，对资质许可信息系统进行升级完善

　　制度创新全推进，跑出改革加速度

　　近年来，国家能源局持续深化“证照分离”改革，着力推进告知承诺制切实落地，多措并举加快推进政府职能转变，为能源市场发展不断积聚合力。

　　2019年11月26日，《国家能源局在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》正式印发，要求在全国18个自由贸易试验区全面展开电力业务许可、承装（修、试）电力设施许可“证照分离”改革全覆盖试点工作。“证照分离”这场刀刃向内的自我革命，正式在能源领域拉开帷幕。

　　以制度“软环境”降低营商“硬成本”，全力打造更为便捷开放的营商环境。华东能源监管局全面革新，对资质许可信息系统进行升级完善，企业可按自身实际情况自由选择是否属于自贸区企业，对应提交相应简化的申请材料，确保任务能到位、改革显实效。华北能源监管局全力推进，全面优化审批服务，压减审批要件，压缩审批时限，减少审批环节，提高审批效率优化营商环境，让“办照容易办证难”成为历史。南方能源监管局全域实施，在广东、广西、海南三省（区）全面实施“证照分离”改革试点，截至5月底已按照简化后的条件、流程、时限为121家企业办理了电力业务许可和承装（修、试）电力设施许可，改革成效日益显现。

　　电力业务审批事项“能减必减”，审批材料“可简则简”。通过开展“证照分离”改革试点，企业办证手续简便了、程序简单了、材料简化了，企业制度交易成本有效降低，能源市场营商环境明显改善，企业满意度大大提升。

　　民有所呼，政有所应。今年5月11日，发布《国家能源局综合司关于做好电力业务资质许可告知承诺制试点相关工作的通知》（以下简称《告知承诺制》），探索建立“诚信规范、审批高效、监管完善”的告知承诺许可审批新模式，进一步激发企业发展活力，推进“证照分离”走向纵深。

　　《告知承诺制》通过全面告知、信用承诺和失信惩戒的方式开展许可证核发及事中事后监管，在2019年许可证明事项清理工作基础上，自今年6月1日起，在深圳社会主义先行示范区、海南自由贸易港、上海、湖北、浙江等地先行试点，有望全面提升许可效率，进一步提高许可服务质量和水平，为营商环境提升再添助力。

　　“最多跑一次”由理念化为制度，从承诺变为现实。国家能源局敢担当、善谋划，从百姓利益出发，在市场需求落脚，不断提升市场主体满意度，终将以“将改革进行到底”的决心和气魄，培育能源企业孕育强大动能，推进能源行业加快走上高质量发展之路。（中电传媒记者 伍梦尧）